7月9日上午，省人防办召开江苏人防“十四五”规划编制领导小组办公室会议，听取“十四五”规划编制前期工作情况汇报，研究讨论规划编制基本思路，部署下阶段工作任务。省人防办副主任、规划编制领导小组副组长杨建国出席会议并讲话，朱海啸巡视员主持会议，规划编制办公室全体成员参加了会议。

会议宣读了《关于调整江苏省人防“十四五”规划编制领导小组及办公室成员的通知》，根据工作调整，朱海啸巡视员任规划编制办公室主任。会议就规划编制的基本思路进行了讨论。

朱海啸指出，“十四五”规划编制要紧紧围绕人防履行使命任务能力需要，认真分析“十四五”时期面临的形势任务，精准把握现有基础，加强对重难点问题研究，落实新发展理念，引领全省人民防空高质量发展。

杨建国指出，国家人防办和省政府关于编制“十四五”规划的意见要求、思路框架已经明确，我们要进一步深入研究、细化落实，立足江苏人防实际，在内容上可以有突破，但不能有缺项。要以“打基础、管长远；补短板、强弱项；抓重点、兼顾一般；强能力、提素质；创新驱动、科技支撑”为着眼点，谋深谋细谋实“十四五”规划。

杨建国强调，“十四五”规划编制要重点做好几个方面：一要科学评估“十三五”规划的执行情况，这是编制好“十四五”规划的基础和前提。“十三五”规划评估要广泛征求意见，得出客观结论和正确判断。二要进一步理清规划编制思路。要围绕构建强大巩固的现代人民防空体系、铸就坚不可摧的护民之盾为总目标，强化以战领建、体系建设、重点建设、军民融合、问题导向，层次要鲜明。三要深入开展前期调查研究。调研要有针对性，要有清晰的目标，要树好靶子，精准发力。调研以短板弱项为牵引，明确要研究解决的问题，列出纲目，特别是“十三五”规划中未完成的任务。四要严格落实规划编制程序。要按照上级的有关要求，规范程序管理。要按步骤明确各环节的工作内容和时间节点，进一步细化方法措施，明确责任分工，每个部门要清楚在每个步骤需要做的工作，按时上报。五要充分做好与国家和省“十四五”规划的衔接。省级规划要以国家规划为依据，特别是指导思想和原则要求要深入贯彻，充分吸纳。同时，要紧贴江苏实际，有江苏特色，落实长三角区域人防一体化发展要求，有可操作性和实施路径。同时，省级与市级要注重上下衔接，同步进行，改变以往市等省、县等市的被动滞后局面。

杨建国要求，编制办全体同志要以对江苏人防事业高度负责的态度抓好规划编制，要善于研究、勤于思考、加强梳理总结，确保高质量完成“十四五”规划编制任务。

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