9月29日，由上海市建设工程咨询行业协会组织的“2011年度创建示范监理项目部活动——监理企业签约大会”在上海举行。作为协会贯彻落实市府1号文件精神的重头工作，此次大会正式拉开了“2011年度创建示范监理项目部活动”序幕。会上，上海市建设工程咨询行业协会会长严鸿华与部分参与活动的监理企业负责人当场签订了承诺协议书。业内部分监理企业负责人、总监理工程师等共计130人出席了大会。

此次会议由上海市建设工程咨询行业协会副会长兼秘书长孙占国主持。上海市城乡建设和交通委员会建设市场监管处曾明处长、上海市整治建筑市场领导小组办公室许智勇副处长、上海市建筑建材业市场管理总站冷振副站长等领导出席了会议。

首先，上海市建设工程咨询行业协会监理专业委员会主任委员陆国荣在会上介绍了本次活动的相关情况。据介绍，今年年初市政府颁布1号文件颁布后，上海市建设工程咨询协会立即组织会员单位学习1号文件精神，专门成立了贯彻市府1号文件的“推进工作领导小组”和“工作小组”，紧紧围绕落实1号文件精神，在市建交委的统一部署下，发挥行业协会作用，与政府主管部门主动对接，在建章立制、宣传教育、自查整改、规范监理、确保安全等方面开展了一系列工作。在协会成立“贯彻市府1号文件推进工作领导小组”之时，就专门提出下半年的工作重点之一是要树立样板，在业内发掘和表彰一批监理到位、有示范意义的监理项目部，树立标杆、推广经验，提高本市监理行业的整体水平。

由此，为贯彻落实1号文件精神，规范监理行为，切实落实监理责任，该协会于8月中旬启动了“2011年度创建示范监理项目部活动”，下发了相关通知，发动各监理单位踊跃报名参加创建活动。经过项目部自愿参与、企业推荐上报和专家评审等环节，目前已初步确定了30家监理企业推荐的74个项目入围创建示范监理项目部活动。

会上，上海市建设工程咨询行业协会会长严鸿华明确了下一步行业协会“2011年创建监理示范项目部活动”的具体安排。他表示，近期协会还将进一步制订示范监理项目部评审的标准、程序和相关管理办法，确保标准科学，程序规范，公开透明，公正民主，各方认同。与此同时，以监理专业委员会及下属十四个大组为基础，建立动态化管理组织，发挥监理大组作用，按照相关检查考核办法，组织对入围的监理项目部进行定期巡访、检查工作，掌握动态信息。协会将不断加强对监理企业的指导、帮助和督促、检查，促进企业做好贯彻市府1号文件相关工作，确保评选出一批过得硬的示范监理项目部，真正树立一批起到行业标杆作用的示范监理项目。最后，协会还将组建评审专家组，对监理专业委员会上报的考核意见进行审核，提出初选意见，报协会会长会议审定通过，并进行公示，最后正式对示范监理项目部命名挂牌。

上海市城乡建设和交通委员会建设市场监管处处长曾明在会上作了讲话。他表示，要正确和准确评价监理制度实行以来所取得的成效，与此同时，也要客观认识行业存在的现状和不足，从上半年整治的数据看，监理行业的确还是存在一些问题。这些问题的产生，探求根源，既有现有制度对监理的职责定位限制了监理作用的发挥、监理费用得不到保障而使人员素质难以提高等因素，同时也存在监理企业内部运行机制不科学，内部管理不严谨等等原因。由此，曾明提出，要抓住机遇，全面提高监理行业的整体水平。他表示，市委市政府对监理行业是非常重视的，市城乡和建设交通委员会与市建设工程咨询行业协会也在研究要在年底前，举办全市的监理工作大会，具体的工作也筹备之中。要想提高监理行业的水平，政府要创造有利于监理企业发展的社会环境，监理企业，要做好基础管理，行业协会则要从加强行业自律与行业规范方面发挥积极作用。这次协会组织的“创建监理示范项目部活动”就是一个非常好的举措，其初衷及设想都非常务实，目标也着眼于现场监理项目部的工作，落实到每个总监理工程师以及相关监理从业人员的行为中去，希望监理行业能利用好这次契机，确保活动取得实效，并通过这项活动，能够推出一批有影响力的，起到示范作用的企业，同时也涌现出一大批懂技术，有能力，工作到位的监理从业人员。

另外，上海建科工程咨询有限公司负责人、上海北外滩白玉兰广场总监理工程师等在会上作了专门发言。

       

严鸿华会长在“创建示范监理项目部活动

监理企业签约大会”上的讲话

各位领导，各位监理单位代表和总监理工程师，同志们，大家下午好！

我们监理行业的发展得到了市城乡建设和交通委各有关部门的直接关注和非常具体的支持，曾明处长和总站的领导也多次到协会指导工作。在此之前，市城乡建设和交通委黄融主任也专门听取了协会关于监理行业发展的具体汇报，同时也对监理工作专门作了重要指示。借此机会，我代表协会和监理企业表示衷心的感谢！

今天，上海市建设工程咨询行业协会在这里召开“2011年度创建示范监理项目部活动监理企业签约大会”，就是要以“创建示范监理项目部活动”为抓手，进一步贯彻落实上海市人民政府颁布1号文件——《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》的精神，进一步提高本市工程监理企业的管理水平，进一步落实工程监理人员的工作责任，进一步确保工程建设安全和质量。刚才，协会对开展创建示范监理项目部活动作了部署，监理单位代表和监理工程师代表作了发言，作了很好的表态，行业主管部门领导再一次提出了明确的工作要求，请各会员单位要结合各自的工作，认真借鉴兄弟单位的好的做法，认真学习领会主管部门的要求，并贯彻落实到日常工作中去。为此，协会的领导和监理专业委员会也进行了多次调查研究，应该说我们是务实的，工作方案也是细化的。在此，我代表行业协会，讲三点意见：

一、政府指导、协会牵头、企业参与，精心组织好“创建示范监理项目部活动”

贯彻落实好市政府颁布1号文件，是今年建设工程咨询行业协会工作的重中之重。今年年初，市政府颁布1号文件，明确了本市全面整顿建筑市场、加强市场管理的各项要求。1号文件颁布后，我们建设工程咨询协会立即组织会员单位学习1号文件精神，专门成立了贯彻市府1号文件的“推进工作领导小组”和“工作小组”，紧紧围绕落实1号文件精神，在市建交委的统一部署下，发挥行业协会作用，与政府主管部门主动对接，在建章立制、宣传教育、自查整改、规范监理、确保安全等方面开展了一系列工作。在协会成立“贯彻市府1号文件推进工作领导小组”之时，就专门提出下半年的工作重点之一是要树立样板，在业内发掘和表彰一批监理到位、有示范意义的监理项目部，树立标杆、推广经验，提高本市监理行业的整体水平。

市建交委的大力推动，行业协会的积极作为和各监理单位的自身努力，为开展好“创建示范监理项目部活动”、产生一批先进监理单位奠定了基础。今年以来，各监理单位在提高思想认识、建立完善监理制度、改进和加强监理现场监管工作等方面，取得了一定的成效，涌现了一批工作规范、监理到位企业和项目，积累了一批好的经验和做法。协会已于8月中旬正式发通知，发动各监理单位踊跃报名参加“2011年度创建示范监理项目部活动”。此次示范监理项目部入围推荐条件为：严格遵守国家法律法规和方针政策，坚决贯彻市府1号文件精神；监理项目部依据合同进驻施工现场，做到专业配套、总监及关键人员到岗、工作到位，受到业主肯定；项目监理部与本企业管理紧密结合，部内人员团结协作，廉洁自律，整体素质良好，有较强的团队精神；做到监理记录完整，资料齐全，归类合理；办公环境整洁，设计图纸、规范、合同、工具、仪器等齐全并处于有效状态；所监理项目不发生工程质量事故和安全责任事故等。按照上述标准，经过项目部自愿报名、企业推荐上报和专家评审等环节，目前已初步确定了30家监理企业推荐的74个项目入围，入围创建示范监理项目部活动。

明确评选标准和程序，评选出一批各方公认的示范监理项目部。近期协会还将进一步制订示范监理项目部评审的标准、程序和相关管理办法，确保标准科学，程序规范，公开透明，公正民主，各方认同。同时，协会要加强对监理企业的指导、帮助和督促、检查，促进企业做好贯彻市府1号文件相关工作，确保评选出一批过得硬的示范监理项目部，真正树立一批起到行业标杆作用的示范监理项目。协会将组建评审专家组，对监理专业委员会上报的考核意见进行审核，提出初选意见。

二、注重监理单位的参与度和与实际工程项目的结合度，切实解决一批工程项目监理工作中的问题

要扩大参与度，强化“创建示范监理项目部活动”的影响力和辐射力。协会组织开展“创建示范监理项目部活动”，目的是要鼓励全行业企业积极参与创建活动，并以这个活动为载体，努力增强监理责任意识，规范自身行为，提高监理行业整体水平。所以，已经入围的30家监理企业、74个项目，要对照1号文件要求和创建活动标准，认真制定创建方案，明确创建措施，在单位内、项目部内广泛动员部署，扩大参与面，落实承诺，接受检查和评议，确保创建取得成效。入围的单位和项目只占监理单位和在监理项目的极小部分（目前监理单位有200多家，在监理项目有约4500个），申报但没有入围，以及没有申报的单位和项目，虽然没有成为“创建示范项目部”，但创建工作同样可以开展，而且只有你们关注和参与创建示范活动，才会使这项活动更加具有实际意义，才是提高行业整体素质和水平的关键，也是这次活动的真正目的所在。所以，在确认第一批74个项目作为创建示范项目后，我们将进一步听取会员单位意见，总结经验，在合适的情况下逐步扩大参与度和覆盖面。

要解决实际问题，增强“创建示范监理项目部活动”的针对性和实效性。开展“创建示范监理项目部活动”不是发个通知、开个会，而是要针对监理行业实际，把的各项监理规范要求落实到监理工作的各个环节中去，通过这次活动，提高监理队伍的能力和水平，完善监理单位的制度和管理，解决一批监理工作中存在的重点难点问题，消除一批监理工作中的薄弱环节和隐患，从而为工程项目提供高质量的服务。

三、加强监督检查和宣传报道，营造良好的创建活动氛围

今天签约仪式标志着活动拉开序幕，协会将以监理专业委员会及下属十四个大组为基础，建立动态化管理组织，发挥监理大组作用，按照相关检查考核办法，组织对入围的监理项目部进行定期巡访、检查工作，掌握动态信息，在此过程中，还要重点做好三个方面的工作：

一是宣传。协会要聚焦示范项目，跟踪收集情况，加强对好的监理单位、项目和监理人员的深度挖掘和培育，利用会刊、网站以及社会媒体等渠道，树立一批标杆项目，扩大示范项目在行业内的示范效应和影响力，树立行业形象。我们还考虑将参与此次活动作为今后行业评优的条件，参与活动、审核通过并公开示范的监理项目部，所涉及的企业及个人将获得参与行业评优的资格。

二是推广。要组织开展一些现场观摩、经验交流等活动，把示范项目好的经验和做法及时推广到行业内，起到示范项目带动面上项目共同提高的作用。

三是务实。要讲究实效，细化创建方案，落实工作职责，通过示范监理项目部的创立带动广大企业的制度建设、业务建设和提高社会责任意识，为下一步推动行业公约的建立打下良好的基础，同时也为上海市的城市建设和管理作出我们行业应有的贡献。

最后，感谢政府部门对行业协会的指导和支持，感谢会员单位的积极参与，谢谢大家！

监理企业代表发言

         发言者：上海建科工程咨询有限公司   总经理  何锡兴

各位领导、各位同行，大家下午好！

 非常荣幸有机会代表监理企业在“创建示范监理项目部”签约大会上作一发言。

 今年上海市政府1号令发布后，监理行业进行了深刻的思考，如何不辜负社会和政府的期望，肩负起应有的社会责任，为行业进步做出应有的贡献，是所有监理企业应当面对的首要挑战，此次示范工程的创建，是给上海的监理企业树立标杆，是为监理项目提供一个“可学、可看、可比”的样板，是行业提高上海的监理水平的重要举措之一，尤其是在“22条”实施后，为整个监理行业的重新振兴提供新的起点。

 我公司在接到此次通知以后，公司领导班子高度重视，立即组织召开专题会议，鼓励有条件的总监都来参与，经过层层筛选，最后形成创建的项目清单。在选取阶段，充分为项目的进度、质量安全等因素综合考虑，并仔细对照市府“22条”文件精神对项目进行一次排查，确保上报的项目都是有条件、符合协会创建精神的项目。

 在此次示范工程的创建过程中，公司将形成公司、事业部、项目部三级管理互动，除在资源上保证项目的需要外，公司和事业部都要加强对示范工程的指导与检查。并与业主保持经常性沟通，取得业主的理解与支持，共同完成示范工程建设，在示范项目的创建过程中，公司加强与兄弟单位交流，共同提高示范项目的监理水平。

 各位同行，创建监理示范工程活动，是响应市府1号文件号召，提升监理管理水平的一个创举，企业有决心、有能力，做好示范工程创建。为促进规范行业发展作出应有的贡献。

总监理工程师代表发言

发言者：上海市建设工程监理有限公司

上海北外滩白玉兰广场工程总监  臧红兵

各位领导、各位同仁，下午好！

   很荣幸能代表“创建示范监理项目部”发言，我汇报的题目是“切实落实监理责任，提高监理服务水平，创建示范监理项目部”。

   白玉兰广场项目基本情况：本工程总建筑面积41万平方米，包括3个单体建筑。其中办公楼为地下4层、地上66层，高320米的超高层建筑。目前办公楼地下室底板已经施工完成，正进行地下室结构施工。

   本工程特点和难点：

   1、技术复杂，施工难度大，质量要求高；2、各种界面管理繁多，导致质量控制、安全管理难度高；3、参建单位众多，组织协调工作量大；4、本工程安全风险点多面广，包括深基坑开挖、大型机械施工安全、高空坠落、防火安全、临时用电等。

   监理内部管理工作介绍：

   1．根据本工程的特点和难点，公司选择管理经验丰富且责任心强的人员担当各专业监理岗位，切实做到“岗位齐全，责任明确，管理畅通，控制有力”。

   2．抓好监理内部管理与协调。根据工程具体情况编制监理规划和监理细则。并进行交底，明确监理人员分工和职责、明确监理工作流程、监理工作方法。

   3．落实监理内部管理制度和绩效考核管理，定期进行内部培训和学习交流，确保监理工作专业、有序、高效。

   今年以来，按政府主管部门和公司要求，监理项目部认真组织学习市府1号文件精神，贯彻落实相关活动要求，以“安全、质量”为重点，做好各项监理工作。

    针本工程质量控制的特点和难点，贯彻“预控为主，强化过程”的监理思路，制定了如下工程质量控制原则：

   1．控制源头的原则。严把材料设备采购关、进场验收关，确保工程质量。

   2．技术方案优先原则。始终坚持“方案先行，方案没批准不许施工”的原则。

   3．样板引路原则。要求施工单位采取“试验先行，样板引路”的控制措施，优化施工工艺，明确质量标准。

   4．建立“多检和联合检查”制度。督促施工单位严格执行“三检”制度，监理工程和业主联合检查验收，确保工程质量。

   5．工程报审报验资料与工程施工同步的原则。

   有关安全监理采取的管理措施

   1．根据超高层建筑施工安全工作特点，按照“统一策划、分级监控、全面控制、强势管理”的原则开展安全管理工作。

   2．监督施工单位安全生产保证体系的建立和运行情况，检查施工单位安全生产规章制度落实以及安全管理人员到位情况。

   3．严格审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。巡检危险性较大工程作业情况和安全防护措施费用落实情况。

   4．监督总包单位对分包单位的安全管理。

   5．建立风险预警体系，编制应急预案，建立现场突发事件的处理机制和报告制度。